各省、自治区住房城乡建设厅、环保厅，直辖市规委、建委、市政管委、水务局、环保局，新疆生产建设兵团建设局、环保局：
为贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）要求，加快城市黑臭水体整治，住房城乡建设部会同环境保护部、水利部、农业部组织制定了《城市黑臭水体整治工作指南》。经商水利部、农业部，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、抓紧部署实施城市黑臭水体整治工作
各省级住房城乡建设（水务）、环境保护部门要会同水利、农业等部门抓紧指导督促本地区全面开展城市建成区黑臭水体排查工作，指导各城市编制黑臭水体整治计划（包括黑臭水体名称、责任人及整治达标期限等），制定具体整治方案，并抓紧组织实施。地级及以上城市要在2015年底前向社会公布本地区黑臭水体整治计划，并接受公众监督。各省级住房城乡建设（水务）部门要汇总本地区各城市黑臭水体整治计划，于2015年11月底前通过“全国城镇污水处理管理信息系统”（网址：http://wsxm.cin.gov.cn/）上报住房城乡建设部。
二、强化城市黑臭水体整治考核与监管
自2016年起，各省级住房城乡建设（水务）部门要会同环境保护等部门在每季度第一个月15日前将本地区上季度黑臭水体整治情况通过“全国城镇污水处理管理信息系统”上报住房城乡建设部，同时抄送环境保护部、水利部、农业部。住房城乡建设部将会同环境保护部等部门建立全国城市黑臭水体整治监管平台，定期发布有关信息，接受公众举报；共同开展黑臭水体整治监督检查，并向社会公布监督检查结果，对整治不力、未按期完成整治目标要求的，责令限期整改，并约谈相关责任人。
联系人：城市建设司 徐慧纬 曹燕进
电 话：010-58934352，58933821
邮 箱：chengshui@mail.cin.gov.cn
附件：城市黑臭水体整治工作指南
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国环境保护部
2015年8月28日
城市黑臭水体整治工作指南
目 录
前 言......................................................................................................1
第一章 总则............................................................................................2
1.1 编制目的 ................................................................................2
1.2 适用范围 ................................................................................2
1.3 工作目标 ................................................................................2
1.4 基本原则 ................................................................................2
1.5 工作流程 ................................................................................3
第二章 城市黑臭水体定义、识别与分级.............................................5
2.1 城市黑臭水体定义.................................................................5
2.2 城市黑臭水体识别.................................................................5
2.3 城市黑臭水体分级与判定.....................................................6
2.4 城市黑臭水体清单和统计表编制 .........................................7
第三章 城市黑臭水体整治方案编制.....................................................9
3.1 整治方案编制流程.................................................................9
3.2 污染源调查 ............................................................................9
3.3 环境条件调查.......................................................................11
3.4 整治技术选择.......................................................................12
3.5 整治工程量预测...................................................................12
3.6 整治效果预测.......................................................................13
第四章 城市黑臭水体整治技术...........................................................14
4.1 技术选择原则.......................................................................14
4.2 控源截污技术.......................................................................15
4.3 内源治理技术.......................................................................16
4.4 生态修复技术.......................................................................17
4.5 其他治理措施.......................................................................19
第五章 城市黑臭水体整治效果评估...................................................21
5.1 评估程序 ..............................................................................21
5.2 评估方法 ..............................................................................21
5.3 评估内容与技术要求...........................................................22
第六章 组织实施与政策保障...............................................................24
6.1 责任主体与职责分工...........................................................24
6.2 长效机制与政策保障...........................................................26
附 1：城市黑臭水体识别公众调查问卷.............................................28
附 2：城市黑臭水体整治效果公众评议表.........................................29
附 3：黑臭水体参考评价指标及方法.................................................30
